Nuevos y viejos retos de seguridad en el espacio postsoviético

RUTH FERRERO TURRIÓN

Universidad Complutense de Madrid, España

 

JAVIER MORALES HERNÁNDEZ

Universidad Europea de Madrid, España

 

Title: New and Old Security Challenges in the Post-Soviet Space

Para citar este artículo: Ruth Ferrero Turrión y Javier Morales Hernández, “Nuevos y viejos retos de seguridad en el espacio postsoviético”, Revista de Estudios en Seguridad Internacional, Vol. 4, No. 2, (2018), pp. i-iii. DOI: http://dx.doi.org/10.18847/1.8.0

 

Los desafíos a la seguridad en las fronteras orientales de la Unión Europea han cobrado una relevancia creciente en la agenda política internacional, especialmente a partir de la Revolución del Euromaidán y la posterior anexión rusa de la península de Crimea, en febrero-marzo de 2014. La percepción de estas acciones como un posible retorno a la competición geopolítica de la Guerra Fría ha hecho resurgir el interés por las cuestiones de seguridad militar en nuestro vecindario compartido con Rusia; un actor cuya estrategia expansionista —denominada en los medios de comunicación con el término poco exacto de “guerra híbrida”— emplearía hoy instrumentos tan diversos como la desinformación, la propaganda, el ciberespionaje, los ciberataques, las sanciones económicas, el suministro energético o la influencia en procesos electorales, además de la intervención militar abierta o encubierta.

Esta preocupante deriva hacia la confrontación no impide, sin embargo, replantearse desde un punto de vista crítico los enfoques empleados para conceptualizar el actual escenario, donde confluyen “viejos” y “nuevos” problemas que no responden exclusivamente a la lógica de la rivalidad entre potencias. A las percepciones de amenaza heredadas de la bipolaridad —representadas, por ejemplo, por las complicadas relaciones entre Rusia y la OTAN— se unen ahora fenómenos transnacionales que superan el marco estatocéntrico: los flujos migratorios, las relaciones culturales, la memoria del pasado o la interdependencia económica entre sociedades, por citar solamente algunos. El auge del nacionalismo en varios de los países de la región se produce de forma paralela al debilitamiento de los Estados como actores soberanos; los cuales ya no son capaces de mantener un control exclusivo sobre sus territorios en un mundo plenamente interconectado, donde tampoco pueden establecerse hegemonías absolutas ni levantarse muros que dividan las respectivas zonas de influencia.

Para analizar todas estas cuestiones, el Grupo de Estudios de Europa y Eurasia (GEurasia) organizó un seminario en noviembre de 2017 con el título “Nuevos y viejos retos de seguridad en el espacio postsoviético”, que se celebró en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Complutense de Madrid, con el apoyo económico de la Secretaría General de Política de Defensa del Ministerio de Defensa. Este monográfico recoge una selección de las ponencias presentadas entonces, actualizadas y revisadas previamente a su publicación.

Este monográfico se articula en torno a tres ejes de análisis. El primero, enfocado a analizar el actual orden internacional post-hegemónico, se analizan el papel que está jugando en este contexto la OTAN tanto desde la perspectiva rusa, como desde la occidental. El artículo que presenta Javier Morales, “Seguridad ontológica y percepciones de amenaza: Rusia ante la ampliación de la OTAN”, se centra en cómo Rusia considera el proceso de ampliación de la organización atlántica de países, primero de la Europa Central, luego del Este y del Caucaso, una amenaza para su soberanía e integridad territorial. Entre otras cuestiones, el Prof. Morales, realiza una genealogía conceptualizado en el término de “seguridad ontológica” lo que permite identificar las causas de la percepción de amenaza en la que vive la sociedad rusa. Por su parte, Federico Aznar presenta el estudio “La OTAN y la posmodernidad. Una organización poco comprendida y geopolíticamente necesaria” donde reivindica la importancia geopolítica de la OTAN, incluso en un contexto de Post-Guerra Fría. Frente a quienes plantean el anacronismo de su existencia tras el fin del bipolarismo, Aznar argumenta que la organización atlántica sirve como organización que articula las relaciones de EEUU con la UE, y sirve como herramienta de contención, pero también de colaboración a la Federación Rusa.

El segundo bloque está dedicado a aquellas cuestiones relacionadas con la Asociación Oriental de la UE y las tensiones presentes este-oeste, así como su acomodación en la nueva Estrategia Global de la UE, sin obviar los problemas que plantean la presencia de conflictos congelados en dicha vecindad. Victoria Rodríguez Prieto presenta “La Dimensión Oriental de la PEV en la nueva estrategia global”, donde defiende el esfuerzo realizado, por parte de Bruselas, para dar respuesta a los desafíos planteados en esta vecindad. Así, la Prof. Rodríguez, afirma, gracias a la aproximación normativa que recoge la nueva Estrategia Global, sostenida sobre los principios del pragmatismo y la resiliencia y apoyados por el principio de la diferenciación de los distintos países. Por su parte, José Ángel López Jiménez, en su texto “El Vecindario oriental de la Unión Europea y los conflictos post-soviéticos”, defiende la irreversibilidad del actual expansionismo ruso ante el inmovilismo de las fuerzas occidentales. El Prof. López Jiménez, plantea que el intervencionismo ruso de largo espectro se ha visto acompañado por el pragmatismo de la Política Exterior Europea en relación con su vecindad oriental, que ha llegado hasta a sacrificar, incluso, principios esenciales del Derecho Internacional.

El último de los bloques identificados en este monográfico es el que tiene por objeto el análisis de los retos de seguridad actuales del espacio post-soviético. El artículo de Nuria González “Seguridad energética en clave de la Unión Europea: el papel de Rusia” plantea la necesidad de unas buenas relaciones entre Rusia y la UE en esta materia. La Prof. González argumenta que, a pesar de la necesidad de autonomía energética por parte de la UE, Rusia va a seguir siendo un proveedor necesario para realizar con éxito el tránsito hacia las energías renovables. Además, añade González, también Rusia tiene mucho que ganar, puesto que la UE es uno de sus socios comerciales más fiables y estables a la vez que proveedor de tecnología necesaria para la explotación de sus propios recursos. Por su parte, Rubén Ruiz Ramas en su texto “Kazajstán: sucesión presidencial e inestabilidad política en un Estado neopatrimonial” aborda el estudio de caso de la Rep. de Kazajstán como ejemplo de neopatrimonialismo y autoritarismo en la región. El Prof. Rubén Ruiz Ramas, argumenta que los potenciales problemas de sucesión en este país pueden llevar a una situación de inestabilidad regional de consecuencias imprevisibles.

Los coordinadores queremos agradecer sus contribuciones a todos los autores, así como al Consejo Editorial de la Revista de Estudios en Seguridad Internacional, por dedicar este número a una región que cuenta —afortunadamente— con una presencia cada vez mayor dentro de la literatura politológica en castellano.

 

Nota sobre los autores:

Ruth Ferrero Turrión. Profesora de Ciencia Política en la Universidad Complutense de Madrid e investigadora del Instituto Complutense de Estudios Internacionales (ICEI). Codirectora del Grupo de Estudios de Europa y Eurasia (GEurasia). Email: rferrero@cps.ucm.es

Javier Morales Hernández. Profesor de Relaciones Internacionales en la Universidad Europea de Madrid. Codirector del Grupo de Estudios de Europa y Eurasia (GEurasia). Email: javier.morales@universidadeuropea.es

Español

          Licencia de Creative Commons

Revista de Estudios en Seguridad Internacional is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-NoComercial 4.0 Internacional License.
Creado a partir de la obra en http://www.seguridadinternacional.es/revista/.